依据《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，就我局涉及项目进行对照。现将法治建设工作总结报告如下：

一、工作举措及主要成效

(一)全面加强党对法治政府建设的领导

坚持把认真学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务。始终坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要批示精神。我们要把深学笃行习近平法治思想与学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神结合起来，坚持学深悟透，坚持笃学践行，坚持走深走实，将习近平法治思想融会贯通到全面依法行政的全过程。组织落实好党内政治生活制度，全面利用好理论学习中心组学习会议，党员活动日、“三会一课”等党内政治生活制度，多种形式开展学习研讨、交流心得、红色观影、红色教育、志愿服务、微党课等，真正把党员干部学习的过程变成忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的过程，变成强化理论武装、坚定理想信念的过程，变成提高民政本领、践行民政为民理念的过程。丰富宣传载体、创新宣传形式。通过在机关各科室和窗口办公区设计布置党的二十大精神学习展板、印制党员学习资料等开展立体式宣传，方便党员干部和办事群众随时学习掌握。

着力落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。深入贯彻落实各级推进法治建设决策部署，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处，制定《莲池区民政局进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，切实推进党政主任负责人履行推进法治建设第一责任职责。加大合法合规性审查力度,强化监督检查问责,提高党内法规制度的执行力。统筹谋划法治建设、平安建设和精神文明建设,推进法治创建活动、依法治理工作和精神文明创建活动,着力化完善以党组织为核心的多元化法治社会建治理体系。

（二）不断完善行政执法程序

我局制定了行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法音像记录事项清单、重大执法决定法制审核清单、行政执法办事指南及各类执法流程图。主动、及时、全面地将以上事前公开信息进行了公示，并及时更新行政执法主体、执法人员名单、执法事项清单等各类信息。规范事后公开数据，将行政检查、行政处罚等决定信息，自执法决定作出之日起二十个工作日内进行公示，并按规定撤下超期公示的执法决定。同时，在办公场所张贴执法人员、办事指南、执法流程图等内容，做到“应公开，尽公开”，接受社会监督。

全面推行执法全过程记录制度，配备了音像记录设备，目前配有执法记录仪2台，录像机1台，照相机1台，录音笔1个，制定了《莲池区民政局执法文书样本》，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，实现了执法全过程留痕和可回溯管理，有效提高了执法质量，有效防范和减少了执法不文明、不规范行为。

高度重视并全面推动“三项制度”工作，按照莲池区《行政执法监督检查工作方案》要求，充分认识推行“三项制度”在规范行政执法行为、建设法治政府中的重要作用，切实加强组织领导，出台了《莲池区民政局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》。

（三）开展行政执法案卷评查

在案卷评查工作中，采取自查和交叉互查相结合的方式进行。自2023年1月1日至2024年4月30日期间，我局涉及已结案的行政执法案卷1卷。经评查，该案卷行政执法程序和法律适用严格依法规范，行政裁量权适用准确、适当、合理，说理充分，文书制作和归档规范，行政执法按规定公示、公开，文字、音像记录齐全、规范、归档保存。不存在乱收费、乱罚款、乱摊派的情况，不存在任性执法、选择性执法、一刀切执法、运动式执法等突出问题。

所有执法案件均属民政行政执法的职权范围，无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为。各执法主体合法，具备执法资格，并在法定职权内执法，执法人员均取得行政执法资格。严格遵循法律适用原则，不存在选择性适用法条以及增、减法条规定的行政处罚案件，文字表述准确，适用法律写全称。重大案件均经过法制审核和集体讨论决定。各执法部门及处室严格按照《行政处罚自由裁量基准》进行处罚，开展了执法信息公示、执法全过程记录和发挥法制审核执法监督职能，不存在畸轻畸重的情况。

（四）持续优化营商环境

按照区委区政府优化营商环境工作部署，我局立足本职工作，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，大力提升机关服务效能，并以规范社会组织收费行为、提升民政行政执法水平为抓手，努力服务于全区经济社会发展大局，以实际行动促进全区营商环境大提升。

在莲池区政务中心设置综合服务专窗，统一受理民政各种事务。全年共处理民政咨询业务量达50多件，在线电话受理群众的问题60多件，使民众在“家门口”就能享受到便捷的政务服务。通过建立多元化的民意调查反馈机制，包括线上问卷、线下回访、服务评价器等收集民众意见。同时，开展各类政务服务培训3期，涉及政务礼仪、政策法规、信息技术运用等多个方面，提升工作人员的业务素质。

落实“双随机、一公开”要求，加大社会组织、养老机构执法监督检查及抽查审计力度。按照2024年双随机检查工作计划，对行业内19家养老机构、20家社会组织开展“双随机”抽查检查。一是对社会组织资金管理、活动经营等情况进行抽查，实地检查，未发现问题。我局将持续打击整治非法社会组织，开展行业协会商会收费治理，清理整治“僵尸型”社会组织，防范化解社会组织领域风险。二是联合市场监督管理局、卫健局、消防救援大队，对我区19家养老机构进行“双随机、一公开”安全生产联合检查。检查过程中，重点对养老机构消防安全、食品药品安全、公共场所卫生、应急预案制定情况、各项制度落实情况、防汛工作部署情况、服务质量等方面进行了详细检查。要求养老机构负责人严格落实各项安全规章制度，加强员工安全知识宣传培训，切实消除安全隐患，严防安全事故发生。

（五）建设专业化、职业化执法队伍

我局始终把思想政治建设摆在首位，不断创新理念、机制、方法，努力提升社会治理现代化新水平。本年度我局共计11人参加莲池区行政执法人员法律知识培训，过程中高度重视，积极配合，安排专人负责督导和推进，参训人员积极参与、认真学习。完成本年度专业法律知识及公共法律知识共计不少于60学时要求，课时完成率100%，参考通过率100%。切实提高了行政执法人员的法律素养和知识更新，全面提升依法行政的能力和水平。

二、存在问题

执法案件数量较少，仅涉及社会组织方面。案卷文档整理需更规范，在严格按照行政执法流程下，对案卷进行整理。要多种形式进行取证，增加一些影像资料和图片。

三、下一步工作思路

（一）加强法制队伍建设。明确法制审核机构的工作职能，全面提升法制审核机构工作能力；保证法制工作人员数量和质量，适当增加法制机构人员编制，专编专用。

（二）加强执法能力培训。定期组织行政执法人员参加基础法律知识培训、专门法律知识轮训和新修订法律法规专题培训，并将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。

（三）加强行政执法监督。明确各类监督主体的权限范围，强化责任，各司其职，拒绝互相推诿。其次监督要全过程，避免出现重事后监督，轻事前和事中监督的现象。