2024年，在区委、区政府的坚强领导下，西关街道办事处坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，严格落实法治政府建设要求，不断提升依法行政能力，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，完善基层治理体系，为全街道经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、落实法治政府建设第一责任人制度
一是街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，始终坚持党对法治建设的全面领导，将依法行政纳入重要议事日程，推动各项法治工作落到实处。发挥由党工委书记任组长的法治建设领导小组功能，统筹推进法治政府建设任务，按照谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法的原则，落实“一岗双责”普法责任，分阶段分层次地推进法治政府建设工作，确保依法行政工作有序开展，召开法治专题会议，研究解决重点法治问题，确保行政决策依法依规、科学合理。二是坚持集体学法制度和党风廉政建设常态化。根据2024年依法治理相关工作要求，将法治教育纳入干部教育培训总体规划，把宪法法律、党章规定党纪等内容列入党工委中心组学习内容，制订全年学法计划，并结合学法对象和工作情况，开展学习培训、法律宣传和警示教育等多样化的“送法进机关”活动。积极开展领导干部述职述廉述法活动和党纪学习教育，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法执政工作相辅相成，相得益彰。开展作风纪律和廉政警示，对上级重大决策部署落实情况，强化监督检查，强化工作落实，强化问责追责，确保政令畅通。在党工委理论学习中心组中开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等法规学习12次，专题研究法治建设工作4次，对街道、社区两级干部进行分类专题培训4次，开展领导干部带头学法尊法守法用法和党纪学习教育。
二、依法行政工作有序开展
（一）依法科学民主决策
涉及全局性的重大事项、重大决策，广泛征求意见，努力实现科学决策、民主决策、依法决策。一是决策科学化。确保办事处决策符合经济社会发展客观规律和辖区实际情况。针对一些重点工作和重点问题，由街道领导班子成员认领调研课题开展论证，提高决策效率。二是决策民主化。全力支持街道党工委开展工作，对涉及全局性的重大决策、重要事项，严格按照流程，由街道领导班子集体讨论、研究、决策，充分发扬民主，提高街道领导班子议事水平。三是决策法治化。在进行重大事项决策时，严格依照法律和政策办事，摒弃急躁、侥幸心理。征求法律顾问、专家的意见建议，有效规避了法律风险，杜绝了违法行政。
（二）提升依法行政水平，强化行政执法监督
西关街道严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作。积极推动政务公开，健全主动公开目录体系，做到应公开尽公开，深化 “最多跑一次”改革，推进网上政务、阳光政务，着力抓好政务公开栏的建设，及时更新。一是加强信息公开。《行政处罚事项清单》《行政执法评议考核制度》《行政执法责任制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《行政处罚工作流程图》《关于明确行政执法裁量基准的通知》全部上墙公示，严格落实行政执法三项制度，以明晰、具体的制度规定推动执法人员和执法行为管理的标准化、规范化。二是加大执法力度。高效处理上级交办任务，对区直部门转办的问题线索进行细致核查与处理，及时反馈。组织执法队员依据职责对辖区进行日常巡查，2024年执法队已开展执法检查 200 余次，实施行政处罚3起，涉及公共卫生、大气污染治理领域。结合非法行医整治专项行动，对辖区内美容美发场所进行全面摸排走访。截至目前，已走访78家，签订卫生安全承诺书78份。三是提升法治水平。坚持将普法教育贯穿于行政处罚全过程，让执法既有力度又有温度，推进营商环境不断优化。联合莲池区卫生监督所、莲池区消防大队组织辖区内住宿行业从业者召开公共场所卫生安全、消防安全法律法规交流会，邀请相关专家对住宿业从业者进行法律法规知识培训和交流，提高从业者卫生安全、消防安全意识，引导企业依法经营、自觉守法，防范发生安全事故。
（三）优化法治化营商环境，加强政务诚信建设
西关街道深入贯彻落实区委、区政府关于营造法治化营商环境的相关工作要求，坚持实事求是的原则，严格规范执法行为和执法标准，坚决杜绝“粗暴执法、人性执法、选择性、一刀切执法”等恶劣行为，坚决斩断“向企业乱伸的手”，维护企业和人民群众的合法权益。持续深化扫黑除恶常态化，严厉打击强揽工程、欺行霸市、敲诈勒索、强迫交易等损害企业合法权益的违法犯罪行为。一是经济运行平稳向好。结合“五经普”，持续做好“小升规”企业摸底、培育，切实增强经济发展新活力。目前投资发展稳定，工业迅速增长，服务业回暖，贸易持续向好。全年新增房地产项目1个、建设项目2个，2024年1-10月完成固投11005万元，1家减产规上工业企业实现正增长。限上入统贸易企业经过深度调整，借助消费品“以旧换新”政策东风，持续向好。二是政务服务提质增效。行政综合服务中心新址面积达120平方米，依照“5+X”模式开设8个业务窗口，依托“互联网+政务服务”平台，力推线上办理常态化，成功实现高频业务全流程通办。通过整合资源、简化申报流程、并联审批等多种形式，形成了个体、企业注册登记“一窗接件、同步受理、并联出证”新模式，进一步为企业和群众办事减时长、降成本。
（四）系统开展法治宣传工作
一是以街道、社区(村)干部为重点，不断提高各级领导干部依法办事、依法决策、依法管理的能力。二是推进青少年法制教育工作深入开展，加强青少年法制教育阵地建设。针对近年来校园安全事件频发，6月7日在新华路小学开展未成年人安全和法律知识教育；三是为提高辖区妇女、老人法律意识和依法维权能力，定期有针对性的宣传继承、赡养、社会保障等方面法律法规政策，提高他们依法维护自身合法权益的能力。“三八”妇女节在建北社区和金昌西社区有针对性的宣传了《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国家庭教育促进法》；5月18日联合达公律师事务所在花椒园开展《中华人民共和国民法典》普法宣传，重点普及继承、赡养、社会保障等方面法律法规政策，提高妇女、老人依法维护自身合法权益的能力；四是加强企业依法治理，推进企业经营管理人员的普法教育，以“法律进企业”活动为切入点，强化安全生产法制宣传，增强安全法治意识。5月15日带领律师到银座企业对企业管理人员进行了法律法规培训；五是抓点带面，大力开展“法律进社区”活动，针对不同的普法对象，创新活动载体，因人施教，在提高公民法律素质上下功夫，注重教育效果。3月15日联合达公律师事务所在朱家园广场开展了“3·15消费者权益日”主题法治宣传活动，向辖区门脸、商户和居民发放《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规宣传手册，重点讲解了作为消费者享有的各项权利、经营者的法律责任及双方争议的解决方式； 6月15日在西下关街开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》普法宣传活动；6月25日在银座广场开展了《中华人民共和国法律援助法》普法宣传； 5月7日在金昌西社区开展网络安全普法宣传活动。2024年以来司法所举办了各类法制宣传活动30余次，累计发放法律宣传材料10000余份，提供法律咨询80余人次，提高了辖区广大干部群众的法律意识和法治观念。
（五）依法治理工作有效落实
一是建立健全了以街道人民调解组织为核心，以村、社区人民调解组织为基础，行业调解组织为补充的调解网络。充分发挥网格员作用，常态化排查，加强对重点群体，重点行业，重点时段排查，做到矛盾提前预警、信息提前掌握和动态提前知悉。今年以来辖区调解组织共调处各类矛盾纠纷168件，调处成功率达98%以上，最大限度的减少影响我辖区社会安全稳定的问题和隐患，筑牢人民调解“第一道防线”。二是完善公共法律服务体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，争创省级“枫桥式”司法所，完善司法所功能室，建成1个省级民主法治示范社区（郭庄社区）及法治小广场。作为省新入职律师到司法所实践锻炼机制莲池区唯一试点，积极引导2名挂职律师参与司法工作。不断完善村（社区）公共法律服务室建设，选强配齐了一村一法律顾问，继续推进“法律明白人”培养工程，法律顾问定期到社区村为居民提供法律咨询服务，积极参与纠纷调解、提供法律服务、举办普法活动、参与村（居）务管理等形式，形成良好的法治氛围。今年以来，共向基层群众提供法律服务126次，参与群众矛盾纠纷调解60起。三是加快推进信访法治化进程，健全配套制度设施，常态化开展矛盾纠纷大排查大调处活动。完善街道应急预案，组建街道应急救援队，扎实开展四季度应急演练。聚焦“九小”场所和人员密集场所，开展专题隐患排查整治。对辖区200余家餐饮店开展督导检查50余次，发现问题72个，全部完成整改。全力以赴做好“保交楼”工作，大唐盛苑项目交付率达80%，坚决落实属地责任，倒排工期，挂图作战，顺利推进悦中心、博林学苑项目拆迁户安置工作，薛刘营村总体平稳可控。
三、存在问题及2025年重点工作计划
（一）法治宣传不够广泛和深入。法治宣传的形式较为单一，多是围绕重要时间节点开展普法宣传，运用微信公众号、抖音等新媒体开展常态化普法宣传较少。法治宣传缺乏针对性、有效性，对于群众等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传效果不够明显。
（二）人员设施配备不足问题。我队目前在编人员18人，大部分为机构划转及退役安置人员，年龄偏大。虽然通过培训教育及实践锻炼对执法所需要的业务知识进行了学习，但对于专业性强的执法事项掌握运用不够熟练，缺少专业执法车辆，专项经费保障尚未到位，对执法工作的有效性和效率产生了一定的影响。
2025年，我办将深入推进法治政府建设，切实提高政府法治工作各项任务全面落实。
一是加大法治宣传力度，拓宽普法渠道，推进“互联网+普法”工作，充分运用官方网站、“微信”“微博”等互联网传播平台，拓展普法宣传的形式和载体，创新法治宣传教育的新模式,常态化宣传法律法规，提升普法的针对性、时效性和精准性，提高群众的法律素养，促进群众依法办事，依法维权。
二是坚持深化依法行政与决策机制。继续深化依法行政工作，完善行政决策机制，确保行政决策的科学性、民主性和合法性。
建立健全重大行政决策风险评估和合法性审查制度，对涉及群众切身利益的重大事项，广泛听取群众意见，进行充分论证和评估。
加强对行政行为的监督，完善行政复议、行政诉讼等制度，及时纠正和查处违法行为，保障群众的合法权益。
三是深入推进行政执法和执法监督工作。继续加强行政执法培训力度，不断提高执法人员整体业务能力，持续开展执法质量考评，加大行政执法监督，提高执法公信力。
