第一条 为规范本机关行政执法工作人员的行政执法行为，提高行政执法水平，维护法人、公民和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规和规章，制定本制度。

第二条 本机关行政执法主要包括行政许可、行政处罚、行政监督检查、行政确认等具体行政行为。

第三条 本制度所称行政执法过错，是指行政执法人员在行政执法过程中，因故意或过失，违反法律、法规和规章的规定，造成不良后果，被执法机关确认有错误予以纠正或应予纠正的行为。

第四条 行政执法过错责任追究，应当坚持实事求是，责罚相当和教育处罚相结合的原则。

第五条 有下列情形之一的，属行政执法过错行为： 

（一）对符合法定条件应予确认、许可而不予办理、拖延办理或不符合法定条件而予办理的；

（二）行政执法行为主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序或者处理结果明显有失公正的；

（三）超越职权或滥用职权，导致行政执法过错的；

（四）徇私舞弊，利用职务之便，索取或者收受他人财物的；

（五）利用职务之便，擅自制作、提供虚假的执法文书或者伪造有关资料的；

（六）违法要求当事人履行义务的；

（七）对举报、直接发现或当事人申请查处的违法行为，应当查处而不予以查处的；

（八）其他有明显过错的行政执法行为。

第六条 执法过错责任的承担

（一）行政执法人员单独行使职权产生过错的，由该行政执法人员负直接责任；

（二）行政执法人员两人以上共同行使职权产生过错的，由主办人员负主要直接责任，其他人员负次要直接责任，共同主办的共同负直接责任；

（三）经案件核审机构核审的行政处罚案件，出现行政执法过错的，其中，核审机构未提出不同意见或核审意见被办案机构采纳的，办案机构和核审机构的有关人员共同、分别承担相应的责任；核审意见未被办案机构采纳的，办案机构的有关人员承担相应的全部责任；

（四）经行政执法人员所在的机构负责人初审同意，呈报分管领导批准作出的具体行政行为出现过错，除承办人员负直接责任外，机构负责人负次要领导责任，分管领导负主要领导责任，经有关会议集体研究决定的，由主持研究的领导负主要领导责任；

（五）分管领导对报送的具体行政行为进行审批时，自行改变报审意见，另作出审批决定，造成行政执法过错的,由负责审批的领导负全部责任。

 第七条 对行政执法过错责任人员，可根据不同情节，按下列方式予以追究：

（一）情节、后果一般的，给予批评教育或警告，责令责任人作出书面检查。

（二）情节、后果比较严重的，责令停职检查，吊扣执法证。

（三）情节、后果特别严重的，给予记过、降职、撤职、限期调离处分，直至辞退或开除公职；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）因执法过错而引起行政赔偿的，责任人应当承担全部或部分赔偿金额。

（五）凡出现行政执法过错被追究责任的，责任人当年取消评先评优资格。

第八条 本制度自发布之日起执行。