2024年，莲池区政府始终坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大和党的二十届三中全会精神，紧跟新形势下全面依法治区新任务新要求，全面贯彻落实中央和省、市关于全面依法治区工作要求，以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府为主线，充分发挥法治的服务和保障作用，深入推进依法行政，全面建设法治政府，提高政府治理体系和治理能力现代化水平，奋力打造京雄保一体化发展先行区，全面建设现代化品质莲池、法治莲池、幸福莲池。
一、今年以来法治政府建设工作情况
（一）认真履职尽责，夯实法治政府建设基础。一是提升法治思维。认真落实法治政府建设第一责任人责任，制定2024年度莲池区政府学法用法计划，将习近平法治思想纳入区政府常务会、党组会重要内容，推进区政府常务会议学法常态化、制度化，不断增强广大干部学习贯彻习近平法治思想的自觉性、坚定性。年度机关干部参加学法用法及考试，参与率和合格率均达到100%。二是强化组织领导。高度重视法治政府建设，区政府主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2024年，政府常务会审议法治政府建设工作事项4次，确保各项任务得到全面推进和有效落实。三是健全工作机制。研究制定了《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《〈全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）〉重要任务落实举措分工方案》《2024年莲池区行政执法监督工作要点》等文件，明确任务分工，督促各部门认真履行各自法定职责。同时，将法治政府建设工作情况纳入机关年度责任制考核，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，为推进法治莲池政府建设提供有力保障。
（二）科学民主决策，完善行政决策程序体系。一是健全行政决策机制。修改完善了《保定市莲池区重大行政决策程序暂行规定》《保定市莲池区重大行政决策实施情况跟踪反馈与后评估暂行规定》，严格落实规范性文件合法性审核机制，不断提高合法性审核质量，确保审查工作合法、准确、及时。2024年，先后完成了《城市管道燃气特许经营协议》《莲池区人民政府和京东集团资产处置合作协议》等重大行政决策的合法性审查，确保区政府重大行政决策科学民主合法。二是优化法律顾问机制。聘请专业律师团队作为政府法律顾问，提出合法化建议，规范依法行政，杜绝违法行政。全区263个村（居）配备67名法律顾问，实现了村居法律顾问全覆盖。在全面落实法律顾问列席区委常委会、区政府常务会的基础上，进一步推动“两个列席”工作向乡镇、街道延伸。三是严格执行决策程序。严格执行“三重一大”等集体事项决策制度，组织召开区政府常务会，充分听取班子成员对研究议题的意见，政府决策更加科学、民主。认真落实重大事项请示报告制度，对城市规划建设、重大资金分配使用、重大项目建设等事项，由区政府常务会研究后报区委审定后全力推进。
（三）推进依法行政，着力打造一流营商环境。一是政务公开更加透明。不断健全完善政府信息主动公开和依申请公开制度，实时更新莲池区政府门户网站，及时公开最新政策、积极回应社会关切，重要文件、重大事项等内容，2024年依申请公开88件，办复率为100%；实时更新莲池区政府门户网站，及时公开最新政策、积极回应社会关切，重要文件、重大事项放置醒目位置，加强公开制度化、标准化、信息化建设，截至目前，通过政府网站、政务微博主动发布政府信息1290条，确保政务信息公开实效性，展现了政府执政为民和亲民爱民的良好形象。二是政务服务更加便捷。营商环境全面优化，出台优化营商环境十一条措施，激发市场主体活力，新增市场主体16911户，同比增长39%，总量达到125402家。“数字政务门牌”完成试点，“高效办成一件事”12项事项全部上线，“一号统领”实现“区乡联动”。莲池区入选全国质量强县（区）培育。三是行政执法更加规范。持续推进行政执法“三项制度”深入落实，开展重点领域行政执法专项检查，建立《莲池区行政执法监督与“12345”热线合作机制》，加强沟通，逐一将问题线索核实并督办整改。组织开展全区1400余名行政执法人员参加线上培训和考试，强化行政执法人员能力提升。通过“三个清单”强化事前监督和事中事后监督，确保行政执法行为的合法性和规范性。
（四）深化依法治理，筑牢社会法治发展根基。一是强化行政复议和应诉能力。严格落实《保定市行政机关负责人出庭应诉工作规定》，认真履行行政机关负责人行政诉讼职责，今年我区行政机关负责人出庭应诉率达到100%。严格遵守复议程序，依法履行复议职责，确保案件100%在法定期限内作出受理和复议决定。二是积极化解矛盾纠纷。加强区、乡镇（街道）、村（社区）三级调解平台建设，整合律师、鉴定、人民调解员、人民法官等力量，统一受理区域内的重大疑难复杂民间纠纷以及移送委托的跨乡镇（街道）和跨行业领域的民间纠纷等。三是构建特色法律服务。在全区乡镇街道谋划建设270个公共法律服务站，将法律服务向基层延伸，围绕企业和居民群众的法律需求，将法律援助、法律咨询、社区矫正、人民调解等政策要求通过微信、站点等方式及时推送到位，帮助解决知识产权、租赁合同、邻里纠纷、财产分割等常见问题。四是持续加强法治宣传。纵深推进“八五”普法，广泛开展宪法法治宣传教育。结合法治宣传月、宪法宣传周等活动，积极培育富有莲池特色的普法品牌，聚力打造南大园乡东小庄村、裕华路莲池社区，创建高标准民主法治示范村（社区）。2024年，区法宣办获评全国“八五”普法中期表现突出单位。全区培养培训“法律明白人”946人，合力构建共建共治共享基层治理体系，打通服务群众“最后一公里”。2024年组织大型普法宣传活动93次，发放各类法治宣传资料7.81万份，解答法律咨询1972人次。依托开通的莲池区智慧普法二维码和法治莲池公众号，为广大群众提供24小时法律服务，让群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治习惯。
二、存在的问题
（一）法治建设人才急需充实。法治建设工作要求和水平越来越高，法治建设人才培养同工作需求还存在一定差距，基层法治建设基础有待进一步夯实，各行政执法单位尤其是乡镇办均缺少有法律资格证书或者有法律背景的专业法制审核人员。
（二）依法治区工作的创新性还不够。法治政府建设水平和依法行政能力不均衡现象依然突出；结合我区实际，开展依法治区特色创新工作还不够。
（三）普法方式有待进一步创新。虽然在普法形式、方法和平台方面持续用力，但法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强。不少部门和单位仅满足于完成规定动作，群众喜爱的高质量的法制专栏不多、不够，贴近实际、贴近生活的法制宣传形式有待于进一步提高。
三、下一步打算
2025年，莲池区政府将始终聚焦问题导向，进一步提高政治站位，深入学习领会把握习近平法治思想的精髓要义，围绕更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，扎实把严格执法、公正司法、全民守法等重点工作推向纵深。
（一）统筹推进法治政府建设。坚持问题导向、目标导向，加大法治政府建设先进典型培树力度，充分发挥先进典型引领带动作用，推动法治政府建设向纵深推进。同时，继续推进法治领域改革创新，力争在试点工作上打造特色亮点，建设具有莲池特色的法治先行区。
（二）夯实基层法治基础。开展乡镇、街道行政执法案卷评查，加大指导力度，做好执法案卷规范提升，加强乡镇行政执法人员培训。发挥好“一村（社区）一法律顾问”作用，加强基层法律顾问队伍建设。强化政治素质和能力素质，加大培训力度，扎实推进“法治带头人”“法律明白人”工程。
（三）做好矛盾纠纷化解。坚持发展新时代“枫桥经验”，加强诉源治理，力争将纠纷化解在非诉闭环内。全力做好矛盾纠纷排查化解工作。健全矛盾纠纷多元化解机制。加强区、乡镇（街道）、村（社区）三级调解平台建设。
（四）加大普法宣传力度。紧盯普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，利用信息网络将“八五”普法向纵深推进。建强文化阵地，持续推进法治小区和法治广场建设，让居民群众在日常生活中感受法治氛围、接受法治教育、涵养法治习惯。
