2025年，莲池区政府始终坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大和二十届历次全会精神，紧跟新形势下全面依法治区新任务新要求，全面贯彻落实中央和省、市关于全面依法治区工作要求，以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府为主线，充分发挥法治的服务和保障作用，深入推进依法行政，全面建设法治政府，提高政府治理体系和治理能力现代化水平，奋力打造京雄保一体化发展先行区，全面建设现代化品质莲池、法治莲池、幸福莲池。
一、锚定责任之基，厚植法治政府建设沃土
（一）提升法治素养。认真落实法治政府建设第一责任人责任，制定2025年度莲池区政府学法用法计划，将习近平法治思想纳入区政府常务会、党组会重要内容，推进区政府常务会议学法常态化、制度化，不断增强广大干部学习贯彻习近平法治思想的自觉性、坚定性。年度机关干部参加学法用法及考试，参与率和合格率均达到100%。
（二）高位统筹部署。法治政府建设作为区政府的全局性工作来抓，区政府主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2025年，政府常务会审议法治政府建设工作事项7次，确保各项任务得到全面推进和有效落实。
（三）夯实制度根基。研究制定了《区委全面依法治区委员会2025年工作要点》等文件，明确任务分工，督促各部门认真履行各自法定职责。同时，将法治政府建设工作情况纳入机关年度责任制考核，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，为推进法治政府建设提供有力保障。
二、恪守决策之规，完善行政决策程序体系
（一）健全行政决策机制。严格按照《保定市莲池区重大行政决策程序暂行规定》《保定市莲池区重大行政决策实施情况跟踪反馈与后评估暂行规定》，落实规范性文件合法性审核机制，不断提高合法性审核质量，确保审查工作合法、准确、及时。2025年，先后完成了《莲池区政府与南开大学天津校友会战略合作框架协议》等19份文件的合法性审查，确保区政府重大行政决策科学民主合法。
（二）优化法律顾问机制。聘请专业律师团队作为政府法律顾问，提出合法化建议，规范依法行政，杜绝违法行政，实现村居法律顾问全覆盖。在全面落实法律顾问列席区委常委会、区政府常务会的基础上，进一步推动“两个列席”工作向乡镇、街道延伸。
（三）严格落实决策机制。严格执行“三重一大”等集体事项决策制度，组织召开区政府常务会，充分听取班子成员对研究议题的意见，政府决策更加科学、民主。认真落实重大事项请示报告制度，对城市规划建设、重大资金分配使用、重大项目建设等事项，由区政府常务会研究后报区委审定后全力推进。
三、聚焦营商之要，全面提升依法行政水平
（一）政务公开阳光透明。不断健全完善政府信息主动公开和依申请公开制度，加强公开制度化、标准化、信息化建设，2025年依申请公开97件，办复率为100%；实时更新莲池区政府门户网站，及时公开最新政策、积极回应社会关切，重要文件、重大事项放置醒目位置，2025年，通过政府网站、政务微博主动发布政府信息1293条，确保政务信息公开实效性，展现了政府执政为民和亲民爱民的良好形象。
（二）政务服务提质增效。营商环境全面优化，聚焦“高效办成一件事”核心目标，抓实国家重点事项落地，积极承接市级特色事项，自主创新拓展服务场景，切实增强企业群众获得感。不断强化企业服务中心功能，迭代智能化服务工具，在全市率先打造AI政务助手“莲池小美”，依托DeepSeek平台实现政策咨询、材料预审等多功能服务，以深化商事制度改革为突破口，精准推进“个转企”工作，抓实市场主体培育，不断激发市场活力，市场主体总量达10.26万户。
（三）行政执法规范严谨。持续深入落实行政执法“三项制度”，以执法案卷为切入点推进民生实事整治工作，严肃处理一批违规执法突出问题，有效提升行政执法全流程规范化水平；强化执法培训，组织全区1355名行政执法人员参加法律知识培训考试和学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，靶向提升行政执法人员执法水平和专业素养；在全区推广“扫码查”应用，规范涉企行政执法行为，打造一流发展沃土，助力企业行稳致远。
四、深化治理之实，筑牢社会法治发展根基
（一）提升行政复议和应诉能力。严格落实《保定市行政机关负责人出庭应诉工作规定》，认真履行行政机关负责人行政诉讼职责，区行政机关负责人出庭应诉115次，出庭应诉率达100%，有效解决了告官不见官的困境。严格遵守复议程序，依法履行复议职责，确保每一起案件均在法定期限内作出受理和复议决定。2025年，共收到诉讼案件177件，其中一审案件72件，二审案件105件。收到市中院执行案件9件，河北省检察院监督答复通知15件。收到市区两级行政复议案件共384件，其中市局行政复议答复通知80件，区级行政复议申请304件。
（二）强化矛盾纠纷化解。拓展多元化解渠道，整合资源力量，依托区公共法律服务中心设立“涉企纠纷调解专窗”。推进个人调解室建设工作，设立了建军调解工作室，整合法律专家、乡贤能人、党员干部等12人的调解队伍，通过特色化、亲情化、专业化的调解服务，实现了“调解成功率高、群众满意度高、纠纷复发率低”的显著成效。2025年，全区共调解各类民间矛盾纠纷3746件，矛盾化解率达98%以上。
（三）织密法律援助服务网。建立了以区法律援助中心为主导，以17个司法所公共法律服务站为基础，6个律师事务所和10个法律服务所受理点为补充的法律援助网络；深化农民工法律援助“绿色通道”，提升办案质量，确保法律援助案件合格率达到100%。以保民生、保稳定、促和谐为出发点和落脚点，全面推进民生实事工程，2025年以来，共办理法律援助案件919件，其中申请类民事案件485件，刑事案件113件，法律帮助案件321件，解答法律咨询450人次，为当事人申请支付劳动报酬、赔偿等共计235万元。
（四）强化法治宣传教育。开展全面实施“八五”普法规划，制定年度普法依法治理工作要点和责任清单，开展“订单配送式”精准普法宣讲服务，实行精准送法。制定专项普法活动方案，通过电子屏、条幅、展板、板报、智慧普法二维码等形式，开展“三下乡”、3.15维权月、优化法治化营商环境宣传月、民法典宣传月、宪法宣传日等丰富多彩的法治宣传活动。2025年组织大型普法宣传活动28次，各类主题普法活动137次，发放各类法治宣传材料11.63万份，解答法律咨询572人次。
五、存在不足
回顾全年工作，虽然取得了一定成效，但也清醒认识到存在的短板和不足：一是法治建设人才亟须充实。法治建设工作要求和水平越来越高，法治建设人才培养同工作需求还存在一定差距，基层法治建设基础有待进一步夯实，各行政执法单位尤其是乡镇办均缺少有法律职业资格证或者有法律背景的专业法制审核人员。二是宣传不够丰富。虽然在普法形式、方法和平台方面持续用力，但法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强。不少部门和单位仅满足于完成规定动作，群众喜爱的高质量的法制专栏不多、不够，贴近实际、贴近生活的法制宣传形式有待进一步创新。
六、下一步打算
2026年，莲池区将始终聚焦问题导向，进一步提高政治站位，深入学习领会把握习近平法治思想的精髓要义，围绕更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，扎实把严格执法、公正司法、全民守法等重点工作推向纵深，为“十五五”规划开篇打下坚实基础。
（一）统筹推进法治政府建设。坚持问题导向、目标导向，加大法治政府建设先进典型培树力度，充分发挥先进典型引领带动作用，推动法治政府建设向纵深推进。同时，继续推进法治领域改革创新，力争在试点工作上打造特色亮点，建设具有莲池特色的法治先行区。
（二）夯实基层法治基础。持续推动涉企行政执法专项行动走深走实，加大指导力度，做好执法案卷规范提升，加强乡镇行政执法人员培训。发挥好“一村（社区）一法律顾问”作用，加强基层法律顾问队伍建设。强化政治素质和能力素质，加大培训力度，扎实推进“法治带头人”“法律明白人”工程。
（三）做好矛盾纠纷化解。坚持发展新时代“枫桥经验”，加强诉源治理，力争将纠纷化解在非诉闭环内。全力做好矛盾纠纷排查化解工作。健全矛盾纠纷多元化解机制。加强区、乡镇（街道）、村（社区）三级调解平台建设。
（四）加大普法宣传力度。紧盯普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，利用信息网络将“九五”普法向纵深推进。建强文化阵地，持续推进法治小区和法治广场建设，让居民群众在日常生活中感受法治氛围、接受法治教育、涵养法治习惯。
