2022年保定市莲池区行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕区委、区政府中心工作,聚焦京雄保区域优势,以“三统筹三扩大四创建”为抓手,按照“审批服务围绕项目落地转,政务服务围绕民生需求转”的总体思路,围绕发展和民生两大主题,以不断提升企业群众满意度和幸福感为目标,力争政务服务审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好,推动法治工作落地落实,助力莲池区法治政府建设。
一、持续深化“放管服”改革工作
(一)大力推行“一件事一次办”改革。围绕深化“放管服”改革,坚持以为企业和群众便捷高效办好“一件事”为标准,简化申请材料,优化审批流程,大力推行政务服务“一件事一次办”,优先选取与市民生活关联度高、发生频次高、市场准入审批环节多的行业,推行一窗受理,实现窗口“无差别受理”。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,梳理目录清单,行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。
(二)提升市场主体登记注册便利度。设立企业开办专区,提供全流程电子化“秒批”服务,推进企业简易注销改革,实行“5110”标准化服务。通过“冀时办”、“云窗办照”APP、河北省企业开办“一窗通”等网络平台,实现企业登记网上咨询、受理、审核、办结,实现“网上审批一次不用跑”和“见面审批最多跑一次”。在园区推行实施企业开办免费刻章试点的基础上,逐步全区推广,实现企业开办零负担、零成本、零费用。截至目前,现全区共有各类市场主体81724户,其中企业30952户,个体50772户。
(三)推进乡镇、村基层政务服务平台规范运行。一是加强基层标准化建设。对照《河北省政务服务场所建设标准化指引》等三个文件的通知要求,进一步规范区、乡(镇)街道、村(社区)三级政务服务大厅标准化建设。二是将高频事项向群众家门口延伸。按照“成熟一批、赋权一批”的原则,精准梳理确定20余项赋权事项清单,组织乡镇窗口工作人员多次到我局相关业务股室进行业务培训、跟班学习,先后将个体工商户、食品小餐饮、公共场所卫生许可、农药经营许可等高频事项向乡镇(街道)村(社区)延伸,构建了方便快捷的城市社区服务体系。三是强化基层帮办代办服务。构建区、街道、村(社区)三级代办服务体系,推行免费帮办代办、上门服务等便民举措,变“坐等服务”为“上门服务”。
(四)推进政务服务标准化。在推进“百事通”“证照分离”、事项标准化、药械经营等改革的基础上,进一步拓展服务范围。按照“五级四同”标准化要求,以高效精细服务为抓手,推进政务服务事项标准化,全面落实政府权责清单制度,真正做到“一切权力进清单,清单之外无审批”。根据有关要求及时对事项清单进行动态调整、公布,让市场主体和个人办事更透明、更公平,激发社会发展活力。
(五)提升“互联网+政务服务”水平。优化办事指南和申报页面,推广普及智能申报,进一步拓展“秒批”服务事项范围,为企业群众提供全流程自动化政务服务体验。推动我区更多高频、特色、个性化服务接入河北政务服务网。推进乡村政务服务事项网上申报、网上受理、网上办理,推进基层证明事项网上申请、网上审核、网上开具,除不宜网办事项外,截至目前,乡村两级认领事项网上可办率已达到100%。统筹推进全区政务服务智能终端建设, 推动村(社区)综合服务站及各类社会机构经营网点布设政务服务智能终端,推广24小时自助服务,实现政务服务就近办理。推动高频政务服务事项在“冀时办”端办理,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、智慧办。
(六)规范中介技术服务。对中介服务事项和技术性审查事 项清单进行动态调整,凡无明确法律法规和政策文件规定的中介服务和技术性审查事项一律取消。积极推动建设项目中介服务在网上中介超市运行,组织引导各类符合条件的中介机构入驻网上中介超市,实现“统一规范、公开透明、服务高效”工作目标。
二、持续开展城市信用体系建设
(一)扩大“信易贷”规模。区信用办认真贯彻落实国家“信易贷”工作视频会议和全市金融工作座谈会议精神,积极组织中小微企业入驻全国信易贷平台,推动我区“信易贷”工作取得实际成效。全区新增入驻“信易贷”平台企业超过6000余家,成功授信金额达到月均5000万以上。
(二)增加“双公示”信息数量。我区建立“双公示”工作常态化报送机制。将成员单位部门产生行政许可、行政处罚信息,自生效之日起7个工作日内在信用中国(保定莲池区)平台进行公示。杜绝迟报、漏报、误报情况发生,同时确保信息归集共享的完整性。上半年,全区“双公示”信息数量为21421条,其中行政许可信息19584条、行政处罚信息1837条。
(三)丰富信用承诺信息。全区开展签订“主动公示型”信用承诺工作。通过办理各类政务服务事项以及开展各类宣传活动中,主动对各类市场主体进行诚信教育并引导其作出书面信用承诺、签订承诺书,并将信用承诺信息及时归集发布到信用中国(保定莲池区)平台。
(四)创新信用应用场景。全区根据国家、省、市关于开展“信易+”守信激励工作部署要求,积极探索“信易+”应用场景,丰富“信易+”激励内容。共计探索“信易+”场景10个,推出“信易+”产品17个。
(五)深化诚信宣传教育。全区组织开展“诚信万里行”五进系列宣传活动。充分利用电视台、网络媒体等进行宣传,增强群众诚信意识,营造社会诚信建设的良好氛围。上半年,区信用办在辖区内17个乡镇街道、30个社区开展宣传活动,发表相关新闻共计50余篇。
三、持续正风肃纪优化机关作风
(一)加强服务窗口建设。深入开展“提质提效、文明服务”创建活动,积极开展创建文明城市和卫生城市活动,创建无烟大厅。坚决杜绝群众身边“微腐败”行为发生,全员签订优化营商环境服务承诺书、拒绝“黑中介”承诺书,坚决拒绝“有偿代办”“黑中介”,不断提升廉洁自律意识,对重要岗位、重点领域从业人员进行轮岗,及时做好提醒谈话,为审批行为划定不可逾越的“高压线”,全力打造文明服务窗口。
(二)建立健全监管机制。不断完善管理办法、管理模式和相关考核办法,建立规范高效的管理制度,提升大厅管理精细化人性化水平。通过公开监督举报电话、设立投诉举报箱、聘请企业和群众性代表等多种方式,创新“互联网+监管”模式,加强服务窗口的质量效能进行监督。
(三)持续推进政务服务“好差评”。严格按照政务服务评价工作指南和政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范有关要求,持续推进线下实体大厅、政务服务窗口和线上办事大厅、移动终端等各类政务服务渠道线上线下评价全覆盖;推动政务服务“好差评”评价“二维码”等评价手段向乡(镇)街道行政综合服务中心和村(社区)综合服务站延伸,不断拓展评价覆盖度;认真做好国家一体化政务服务平台投诉、12345政府服务热线及日常投诉差评处理工作,提高投诉处理时效、办结效率、回复质量,不断提升投诉差评处理的响应率、解决率和满意率。截至目前,我局共受理工单34件,结果满意率为100%。