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主 要 内 容 一、学习《王东峰、许勤、袁桐利同志在全省经济工作推进会议上的讲话和情况通报》、《全省民营经济发展工作推进会》精神 会议指出，经济是基础，发展决定一切。中央经济工作会议已于12月19日至21日在北京举行，省委九届八次全会即将召开。要认真学习中央经济工作会议和省经济工作推进会、省民营经济发展工作推进会精神，坚持高质量、又好又快发展是我区经济工作的基本要求。 会议强调，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快改革开放步伐，实现经济社会持续健康发展。 会议要求：一要抓住最佳机遇。当前，京津冀协同发展深入推进、雄安新区规划建设加快实施，要牢牢抓住这个千载难逢的历史机遇，紧密结合我区实际，加快构建“一圈两翼”的发展战略，推动我区经济建设又好又快发展。二要强化指标管控。各承担指标任务单位要认真对照任务目标，全面分析调度，进一步深入挖潜。同时，要抓紧与市直主管部门进行对接，合理确定2019年的各项经济指标。三要树牢创新理念。要充分借鉴保定市组团到广州、深圳开阔视野的做法，积极引入京津及外省、市优质创新要素，大力引进高新技术企业和科技型企业，着力打造创新发展先行区。要充分发挥高校优势，加强校企对接，加快研发团队培养，加速高科技成果转化，推进产学研用一体发展。四要优化营商环境。进一步优化“双创”环境，完善扶持奖励政策；扎实推进“双创双服”活动，强化高质量发展的服务保障。深入企业开展沟通对接，强化精准服务。深入贯彻新发展理念，以“优化营商环境”为突破口，扎实推进“放管服”改革，全面优化政务服务，营造便捷、灵活、透明、公平、高效的营商环境。五要大力发展民营经济。要坚决落实中央和省、市关于支持民营经济发展的决策部署、文件要求，毫不犹豫、态度坚定地大力发展、放手发展我区民营经济。 二、学习《中共保定市委、保定市人民政府关于贯彻国家、省系列文件精神做好后两个月经济工作的意见》，研究部署我区工作 会议指出，今年我区经济运行总体保持平稳，但下行压力仍然较大。 会议要求：一要全力以赴抓经济。各部门、各乡（街道）及两个园区要切实增强紧迫感、责任感，把精力放在推动中央和省、市关于经济工作的决策部署上来。政府系统领导干部要当好经济工作“主攻手”，竭尽全力抓指标完成。二要高起点谋划2019年经济指标。要以指标为导向，下大力解决存在的重点、难点问题，落细落实工作责任，谋划好明年各项工作，为明年经济又好又快发展奠定基础。 三、学习《省委省政府关于进一步深化扫黑除恶专项斗争的意见》、《省扫黑除恶专项斗争工作机制实施办法》，传达全国扫黑除恶专项斗争推进会、河北省扫黑除恶专项斗争推进会精神，研究部署我区落实意见 会议指出，开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是一场顺民意、得民心的实事好事,要持续保持扫黑除恶的良好势头，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。 会议强调，要立足自身实际，克服麻痹思想，针对分管行业领域再进行细致摸排，坚持打早打小，切实做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。要进一步加强问题线索的排查，开展专案攻坚，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪，坚决惩治黑恶势力的“关系网”和“保护伞”，确保除恶务尽、连根拔起。要进一步筑牢基层基础、强化源头治理，坚决铲除滋生黑恶势力的土壤。 四、学习《保定市消防安全责任制度》，研究部署我区工作 会议认为，《保定市消防安全责任制度》的出台，有利于进一步建立健全消防安全责任制，夯实消防安全基础，推动消防工作社会化进程，对于解决新时期消防工作面临的新情况、新问题必将起到强有力的推动和促进作用。 会议要求：一要认清形势，高度重视。冬春季是火灾多发季，也是群死群伤火灾等重特大火灾事故的高发期，尤其是“两节”、“两会”是特殊敏感期，全区各级、各部门务必引起高度重视，认清当前严峻的形势，坚决克服松懈麻痹思想，切实增强抓好消防安全工作的责任感和紧迫感。二要突出重点，细化措施。要深入排查整治，各乡（街道）、各部门要主动作为，分行业、分领域、分区域，深入组织开展拉网式排查、专项排查、内部自查、横向联查，对排查发现的隐患问题要实施全过程、链条式的监督检查，对隐患单位和责任人要严肃处理。扎实开展消防培训，签订消防安全责任状，充分发挥基层消防安全组织和网格管理员作用。三要明确责任，严厉整改。各乡（街道）、各部门要认真学习《保定市消防安全责任制度》，要按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”原则，健全本行业领域安全生产责任体系，严格落实消防安全工作责任制。凡因安全措施落实不到位、火灾隐患整改不到位，造成重特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的责任。 五、研究并原则同意《保定市莲池区重污染天气应急预案》，环保分局根据会议意见建议进一步修改完善，按程序报批发文。 会议指出，《莲池区重污染天气应急预案》更加完善了我区重污染天气应急响应措施，科学制定了差别化停限产措施，既有利于引导企业有序开展深度治理，又最大程度减少了对企业生产发展的影响。 会议要求：一要加强协调配合。各乡（街道）、工业园区、经开区管委会要加强沟通协调，对《预案》及时安排部署和督促落实，牵头抓好属地重污染天气应急响应措施的落实。二要加强行业监管。相关部门要督促企业和建筑工地切实履行主体责任，主动接受各级环境现场执法检查和监督管理，加强污染防治设施运行管理，严格遵守环境保护法律法规和相关规章制度。对于措施不到位、污染物超标排放等违法违规行为企业，一律从严从重进行处罚，尤其是对于免于停限产企业施行一次违规剔除制。三要加强信息报送。各应急响应成员单位按职责要求，明确专人负责，在启动重污染天气应急响应期间，每日10时前向区重污染天气应急响应办公室报送前一日应急响应落实情况及督导检查情况，重污染天气解除后第二日15时前报送本次应急响应工作总体情况。 六、研究并原则同意《保定市莲池区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告（讨论稿）》，发改局根据会议意见建议进一步修改完善，提交区人大常委会审议。 会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。两年多以来，两大园区建设如火如荼、城市功能日趋完善、大气污染防治成效显著、社会事业全面进步，规划制订的大部分预期目标都取得了良好进展。 会议要求：一要坚持目标导向。要紧盯经济社会发展中的短板弱项,要一项一项找原因、定对策、补短板。加强调度总结，持续跟踪问效，完善工作机制,加大推进力度，确保如期实现预期目标。二要压实工作责任。各部门、各乡（街道）及两个园区要以这次中期评估工作为契机，以评促建、以评促改、以评促发展，谋划好今后两年半的工作计划，力争把莲池区各项工作再推上一个新台阶，圆满完成“十三五”期间的各项工作任务。三要抓好重点项目建设。要强化“项目是经济生命线”的理念，把项目建设摆上更加突出重要的位置，借势雄安新区规划建设机遇,加大招商引资力度,加快两大园区建设，推进重大产业项目建设,发展壮大新兴产业,培育新的增长动能,为高质量发展和财政增收奠定良好的经济基础。 会议强调，全区各部门、各乡（街道）及两个园区要统一思想，提高认识，鼓足干劲，切实把这次中期评估的成果转化为推动全区经济社会发展的强大动力和思路举措，确保莲池区经济社会发展各项事业继续走在全市前列。 七、学习《省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室<关于认真学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要指示和李克强总理批示精神的通知>》、传达省市关于迎接国家脱贫攻坚考核工作会议精神，研究部署我区工作 会议指出，全面建成小康社会，到2020年实现全面脱贫，是党和国家向人民作出的郑重承诺，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，要坚决贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署，早日实现在全市率先全面脱贫的目标。 会议要求：一要明确目标标准。要深入学习研究国考方案，严格对照考核内容和要求，逐项对标对表，查漏补缺，夯实基础，确保考核不出任何问题。二要突出问题导向。要瞄准主体责任落实不到位、政策执行不到位、基础工作不扎实、档案资料不规范、帮扶措施不精准等问题，认真查找差距，全面彻查彻改。三要开展遍访活动。包村的区级干部、科级干部、各乡的书记乡长及支部书记主任等相关工作人员都要开展遍访活动，发现解决问题的同时，加强扶贫脱贫政策培训，扎实做好迎国考准备。四要强化责任担当。要严格督导问责，进一步压实各乡、各部门以及帮扶责任人责任，扶贫办要做好指导协调，各乡、各部门主要领导要紧盯问题整改效果，确保及时整改、精准整改、达标整改，为顺利通过国考奠定坚实基础。 八、学习传达《关于做好近期持续低温天气预防应对工作的紧急通知》，研究部署我区工作 会议要求：一是各单位要迅速将文件精神传达到村、社区，及时排查隐患问题并妥善处置，重点问题要及时上报。要加强供暖保障，确保群众温暖过冬，不出问题。二是民政、工会等部门做好困难群体、职工的帮扶救助工作。三是各单位做好值班值守，各单位“一把手”要认真抓好应急准备工作。四是区领导按照职责分工，督导各部门落实具体要求。五是各单位提前做好应急处置预案。六是要持续加强垃圾、秸秆禁烧工作。 九、研究并原则同意《2018-2019年采暖季工业企业错峰生产工作方案（试行）》，由区工信局根据会议讨论意见和建议，作进一步修改完善，按程序报批发文。 十、研究并原则同意《莲池区安全生产月考评、季奖励实施办法》、《莲池区村（社区）安全监督员管理办法》，由区安监局根据会议讨论意见和建议，作进一步修改完善，按程序报批发文。 会议要求：一要落实属地责任。各乡（街道）、园区要认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，切实加强安全生产监督管理工作，加强安全生产基层基础建设，强化安全生产目标管理，有效防范生产安全事故发生，促进全区安全生产形势稳定好转。二要严格录用使用。区安委办要把好村（社区）安监员的录用关、培训关、使用关，要充分发挥其巡查排查、宣传教育、信息上报三大职能，推动村（社区）安全管理工作常态化。三要实现激励效果。严格对乡（街道）、园区的考核，对于完成安全生产任务达到奖励条件的单位要及时实施奖励，对工作未达到要求的单位要扣发奖励甚至取消奖励，进一步激发各单位抓好安全生产工作的积极性、主动性，确保安全生产各项规定落到实处。 十一、研究并原则同意《关于2018年公开招聘教师结束后办理入编、增资、调配问题的请示》《关于接收省属师范院校免费师范毕业生的请示》，由区编办、人社局、文教局、财政局按规定时限为招聘教师办理入编、增资、调配手续，依法合规做好省属师范院校免费师范毕业生的接收工作。 十二、研究并原则同意《莲池区“十三五”期间深化医药卫生体制改革规划》，由区卫计局根据会议意见建议作进一步修改完善，按程序印发。 会议指出，区卫计局根据《保定市“十三五”期间深化医药卫生体制改革规划》要求，结合我区实际，充分调研论证，不断修改完善，制定了可行性、操作性强的《规划》，为打造“健康莲池”奠定了坚实基础。 会议要求：一要加强组织领导。要高度重视医改工作，健全医改组织领导体系，切实把医改工作与其他改革任务同部署、同要求、同考核。要充分发挥医改领导小组的统筹协调作用，加快推进医疗、医保、医药各项改革，确保如期实现改革目标。二要形成工作合力。各有关部门要认真学习《规划》，紧紧围绕规划的总体目标和重点任务，细化年度任务，制定工作方案，密切协作配合、形成推进合力，确保规划顺利实施。三要严格督查问效。要将医改工作推进情况纳入政府考核内容，建立督查考评机制和常态化调研机制，加强对医改进展和成效的检测评估，及时通报情况并落实问责机制，确保各项改革任务落地落实。四要广泛宣传引导。坚持正确舆论导向，加强正面宣传和舆论引导，大力宣传医改进展成效、典型经验和先进人物，提高群众对医改的知晓率和参与度，提高医务人员投入改革的积极性，营造全社会关心、理解和支持医改的良好氛围，推动医改工作向纵深发展。 十三、研究并原则同意《莲池区民政局关于做好2018年退役士兵安置工作的请示》 会议指出，妥善安置好符合政府安排工作条件的退役士兵，对于贯彻落实改革强军战略，推进国防和军队建设，维护社会大局稳定具有重要意义，要按照有关政策规定全力做好退役士兵的安置工作。 会议要求：一要推行“阳光安置”。由区民政局牵头，按照公开公正、阳光操作的原则，完善安置程序，规范透明操作，加强监督检查，确保符合安排工作条件的退役士兵得到有效安置。二要加强协调联动。由区人社局参照我区自收自支事业单位同类人员核实工资；区财政局要保障各项安置费用落实到位；区编委办适时将安置到我区的退役士兵纳入编制平台。三要确保及时上岗。要及时做好退役士兵的接收工作，与人社、财政等部门共同做好退役士兵各项待遇落实工作。四要严肃追责问责。凡因思想不重视、工作不到位等原因，造成安置对象不能及时上岗或相关待遇不落实而影响稳定的，依法依规追究相关单位、责任人的责任。
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