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联盟路街道办事处2023年度法治政府建设工作报告

党的二十大以来，联盟路街道工委、办事处认真贯彻落实中国特色社会主义法治精神，根据党中央和国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，结合街道工作实际，明确党政机关主要负责人为街道法治建设第一责任人，切实在全面依法治街各项工作中加以贯彻落实，为推动社会大局持续稳定提供坚实的法治保障。现将我街道法治政府建设自查情况报告如下。

一、基本情况

（一）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会上重要讲话精神的情况。街道组织召开联盟路街道工委理论学习中心组（扩大）会议，传达学习了中央全面依法治国相关文件精神，学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》及《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等党内法规，贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神。

二是党政主要负责人切实履行推进法治建设职责的情况。街道工委把法治建设作为一项重要政治任务摆上议事日程，及时调整依法治街工作领导小组，完善各项工作制度，制定实施方案，明确目标任务。每年年初召开党委会，研究审议各项行政决策，对法治工作进行阶段性安排部署。将法治政府建设纳入理论学习中心组学习计划，定期开展学习会议，不断加强对各项法律法规的学习研究。

（二）推动压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任情况

一是落实领导干部学法用法工作制度化、规范化。街道工委中心组成员实行集中学习和个人学习相结合的方式，把宪法、《中华人民共和国民法典》列入学习内容，建立了领导班子定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座。通过参加普法考试，以考促学，不断提高领导干部和全体人员的法律意识和法律素质，增强机关干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平，科级领导干部普法考试通过率均为100%。

二是深入学习宣传《中华人民共和国民法典》。在组织集中学习方面，理论学习中心组成员在个人自学环节对《中华人民共和国民法典》的重要内容进行自学，重点就民法典的重要意义、起草背景、主要精神、整体要求、基本原则、新旧条文对比等方面进行学习，充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益。在宣传发动方面，各社区积极邀请法律顾问开展《中华人民共和国民法典》专题讲座，让居民群众进一步了解民法典的颁布对于完善中国特色社会主义法治体系、推进国家治理体系和治理能力现代化、推进全面依法治国、促进社会公平正义的重要意义。

三是树立正确用人导向。督促领导班子其他成员和社区书记依法办事，不触碰法律红线，不逾越法律底线，切实把法纪标准变为自觉行动，在干部的选拔任用、监督管理等工作中，带头做到讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲公道不讲情面，全年无一起领导干部违规干预司法活动插手具体案件处理的情形发生。

四是健全完善行政应诉工作机制。支持审判机关依法受理和审理行政案件，依法出庭应诉，尊重并执行审判机关的生效裁判，重视审判机关提出的司法建议，及时向人民法院反馈司法建议采纳情况，全面做好工作范围内的行政应诉工作。今年以来，街道应诉行政诉讼案件0件，其中一审0件，二审0件。

（三）聚焦依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展情况

一是明晰权责清单（公共服务事项清单、政务服务、优化营商环境等）。按照优化营商环境工作相关文件精神，对照责任清单，制定了优化营商环境行动方案，成立了以党工委书记为组长的领导小组，并设置了企业联络员，做到任务分解明确、工作措施具体、责任分解落实。同时，优化政务办理及服务流程，发挥社区群众综合中心作用为群众和企业排忧解难，通过加大力度完成街道行政权力运行流程编制和优化工作，让企业办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

二是全面落实生态环境保护要求。制定了长效常态的生态环境管理工作机制，坚持上下联动，齐抓共管，与各职能部门形成合力，对噪音扰民、垃圾扰民、油烟扰民的重点区域加强巡查，逐个上门排查找漏洞，抓整改落实。实行24小时巡查制，对街道辖区内餐饮门店油烟净化器安装及油烟排放、垃圾乱排乱放等情况全面摸底排查整治，对夜宵、烧烤高污染地段加强巡查管控，发现一处，处置一处，确保辖区周边环境卫生干净整洁。

三是健全街道公共法律服务体系，提高街道法律服务水平。充分发挥公共法律服务中心作用，多形式开展公共法律服务宣传，收集法律服务需求，通过法律顾问开展法律咨询解决法律问题。及时调解各类矛盾纠纷，为街道营造和谐稳定的社会环境，公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

四是推进行政决策科学化、民主化、法治化。党委决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定，规范重大行政决策流程，在行使重大决策时做到征求法律顾问、专家意见，街道领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性、民主性、合法性。健全政府规范性文件制定机制，坚持规范性文件合法性审查和领导班子会议集体讨论；建立政府规范性文件清理长效机制，定期开展街道规范性文件清理，废止与有关法律法规相抵触的规范性文件。今年以来，街道未制定规范性文件。落实信息公开制度。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制，通过政府门户网站主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。

五是持续推进政府法律顾问制度。健全完善政府法律顾问制度，全面落实区政府关于社区（村）配备法律顾问的工作要求，街道以及8个社区均聘有法律顾问，实现街道及社区法律顾问全覆盖，保证法律顾问在依法行政中发挥积极作用。法律顾问通过参与重大决策、审查工作中的法律文件，对街道开展工作提供专业法律意见和建议，帮助机关干部强化依法治理意识，提升依法办事水平。通过举办法治讲座、定期咨询接待、参与调解纠纷等多种方式，解答群众法律疑惑，宣传普及法律知识，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。2023年以来，法律顾问参与矛盾纠纷化解工作10余次，提供法律咨询60余次。

二、存在的问题

（一）思想认识有待进一步提高。个别领导干部对法治政府建设工作重视程度不够，在推进法治政府建设工作中的领导作用发挥不够理想、不够充分，存在工作缺乏主动性、联络机制不健全、反馈不及时等问题。

（二）法治意识有待进一步提高。个别领导干部的法治意识和能力还没有得到足够体现，落实工作形式单一，主动性和创新意识不强，运用法治思维谋划发展思路、运用法律手段解决问题的意识有待进一步提高，法律顾问的外脑作用发挥不充分，没有形成法律咨询常态化的习惯。

（三）普法活动有待进一步深入。普法活动由于惯性思维形式，活动的开展还是“老套路”，没有根据时代变化，没有新举措、新亮点，活动内容和形式有待进一步丰富，法治建设工作还有待进一步加强。

三、整改措施

（一）坚持抓好法治政府建设组织保障。一是坚持加强党对法治政府建设工作的绝对领导，提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导法治政府建设工作的主动性和自觉性，认真落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，确保推进依法行政、建设法治政府真正成为一项硬标准、硬要求和硬约束。二是进一步完善行政决策机制，规范行政决策程序，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定纳入重大行政决策的必经程序，完善行政决策社会稳定、环境、经济等方面的风险评估机制，使行政决策进一步科学化、民主化、合法化。三是不断完善内部监督，认真办理人大代表意见和建议，依法接受司法监督、监察监督，加大法治政府建设工作的力度，推动法治政府建设工作进程。同时，强化行政执法监督，加大对安全生产、生态环境、城市建设、拖欠农民工工资等与公共安全和民生关系密切的重点领域行政执法工作力度，确保人民群众合法权益得到有效维护。

（二）坚持提升法治思维和依法行政能力。一是推进领导干部法治思维和依法行政能力培养常态化，健全领导干部带头学法用法制度，建立领导干部尊法学法守法用法长效机制，领导班子成员学法达到3次以上。二是树立重视法治素养和法治能力的用人导向，加强对工作人员的法治教育培训，完善工作人员法治能力考查测试制度，引导工作人员和行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式依法协调和处理各种利益问题，提高法治思维能力和依法行政能力。

（三）坚持创新普法宣传教育方式方法。一是把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威，使人民群众在法治实践的过程中培养崇尚法治的行为习惯，形成良好的社会法治氛围。二是不断创新普法形式，丰富活动内容，通过身边的人、身边的事，运用各种方式进行以案说法、以案释法，增强普法教育的覆盖面和影响力。进一步加大宪法宣传教育力度，以宪法为载体，建章立制，调动各方面力量参与依法治理工作，拓宽覆盖面，注重实效性，扎实有效地推进我街普法宣传教育工作。三是积极推进依法治村（社区）工作，开展法律进社区，组织法律工作人员深入8个社区、利用各种宣传渠道（如黑板报、宣传窗、电子屏、微信等），在群众中大力宣传普法知识，提高居民群众的法治意识。

法治政府工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，联盟路街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，采取切实可行的措施，为全面提高辖区内公民特别是领导干部的法律素质，全面提高社会法治化管理水平，努力实现由提高全民法治意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依法行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进各项事业的依法治理，建设社会主义和谐社会做出积极贡献。