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2022年，在区委、区政府的正确领导下，根据区委、区政府重点工作任务和区法治政府建设工作要求，认真贯彻落实《莲池区2022年法治政府建设工作要点》（以下简称《工作要点》）和《[2022年河北省法治政府建设示范指标体系评分标准]责任分工方案》（以下简称《方案》），切实履行法治政府建设职责，把法治建设与其他全局性工作同部署、同安排，保证我区医保工作在依法治国总目标的框架内平稳运行。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制方面

（一）全面加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,召开专题学习、中心组集中学习会，并落实到法治政府坚持全过程和各方面工作。坚持局党组对法治建设工作的领导及第一责任人责任，全面安排部署我局依法行政工作，将法治政府建设纳入年度工作计划，确保行政执法工作落实到位。

（二）全面加强依法行政能力建设。加强理论学习，强化法治意识。为健全领导干部学法用法机制，把相关法律和党内法规，列入党组中心组年度学习计划。今年组织在区政府常务会学习《医保基金使用监督管理条例》一次，在局内集中学习法律知识一次，实现了全年学习不少于2次。加强行政执法队伍专业化职业化建设，每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用方面

（一）推进政府机构职能优化协同高效。严格落实政府权责清单制度。按照《河北省政府权责清单管理办法（试行）》规定，根据《河北省推行权责清单制度工作手册》工作要求，结合上级取消、下放、调整的权责事项和机构改革职能调整情况，对《保定市莲池区医疗保障局权责清单事项》进行了动态调整。目前，我单位所有权责清单事项都具有准确性和规范性，权责清单内容齐全、准确、规范，无涉密事项和不宜公开事项。严格按照公布的权责清单依法行政并履职尽责,行使法定权力,承担法定责任。

（二）深入推进“放管服”改革。深入推进简政放权，聚焦重点领域、区域精准放权，按需赋权，推广“最多跑一次”，压缩审批时间。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。全面落实河北省医疗保障经办服务事项清单和“好差评”制度，进一步推进经办服务规范化、标准化，减少不必要的办事流程和不必要的手续资料，实现“群众办事不求人、最多跑一次”的目标。同时，加强大厅服务能力建设，落实“一次性告知制度”及“首问负责制”，开展行风建设专项评价工作，购置评价设备，开通网上评价、扫码评价，对经办服务人员进行全方位、全时段监督，杜绝“门难进、脸难看”及态度“生冷硬”问题的发生。

（三）持续优化营商环境。严格执行省实施轻微违法行为包容免罚清单要求。按照河北省全省推进依法行政工作领导小组办公室、保定市全面推进依法行政工作领导小组办公室工作要求，根据《中华人民共和国行政处罚法》《医疗保障基金使用监督管理条例》、河北省医疗保障局《关于制定实施轻微违法行为包容免罚清单的通知》，以及我市医疗保障相关政策规定，严格执行《医疗保障领域轻微违法行为包容免罚清单》有关要求。

三、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法方面

全面深化拓展三项制度。在“莲池医保”微信公众号建立行政执法公示栏目。全面贯彻落实行政执法全过程记录制度，按规定配备执法记录设备。

四、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法方面

（一）加强行政执法规范化建设。建立健全行政执法风险防控机制，加强源头防范，及时全面评估执法风险，制定基金监管风险化解和处置预案。按照《医疗保障经办机构内部控制管理规程》要求，及时健全、完善区城乡居民基本医疗保险服务中心内部控制管理、风险防控工作措施，建立《内控工作动态评估管理机制》《要情报告制度》。

（二）创新行政执法方式。开展行政执法温度提升活动，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，集中力量筹备、开展“织密基金监管网 筑牢医保防护线”集中宣传月活动，积极组织参与基金监管主体演讲比赛并选送优秀作品报至市局、省局，演讲作品获省级演讲比赛三等奖。

五、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义方面

（一）加强法治宣传教育。服务党委、政府重点工作，以解决重点难点问题为目标，结合本部门实际，开展精准普法。对本部门所执行的法律法规在“莲池医保”微信公众号上进行公示。组织开展基金监管集中宣传月活动，公开曝光违法违规典型案例，开展警示教育。

六、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行方面

（一）加强对行政执法制约和监督。严格落实行政执法责任制和责任追究制度。畅通行政执法中违规违法行为投诉举报渠道。自觉接受纪检监察监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。建立并实施行政执法监督员制度。

（二）全面主动落实政务公开。加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。法定主动公开内容要全部公开到位，全面提升依申请公开工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。利用单位微信公众号和区政务服务等平台，将本单位机构设置、服务承诺、联系方式、投诉举报等事项对外公开，坚持依法行政，“阳光”行政，让服务对象对信息做到应知尽知，应享尽享，主动接受社会各界的监督。

七、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府方面

（一）全面建成全区各级互联、协同联动的政务服务平台，加快推进政务服务向移动端延伸，实现更多政务服务事项“掌上办”。针对莲池区高校毕业生多、办理停保业务需求大的现实情况，创新性地建立起大学生群体毕业停保“云上办”工作机制，依托“莲池医保”微信公众号，毕业生无需再亲临医保经办机构现场填表，只需通过微信公众号发送“停保”“退保”等关键词、并上传有关资料，由后台专员进行审核通过后即可线上办理业务。在莲池区大学生参保人数逐年递增形势下，“云上办”服务减少了现场办理环节，，大大节省了大学生尤其是异地就业大学生往返的路费和时间成本，最大限度上降低了疫情传播风险。5月纳入保定市“微改革”项目以来，已通过线上渠道办理大学生停保业务2983件，受到大学生群体的一致认可，得到市政府分管领导、市局主要领导批示肯定。

（二）深入推进“互联网+监管”平台运用。持续做好“互联网+监管”系统推广和应用，实现监管行为全覆盖。按照市、区相关文件精神，制定了《医疗保障局“双随机、一公开”监管工作实施方案》，建立了监管事项清单、名录库。互联网＋监管平台工作及网上填报137家，双随机、一公开工作及网上填报机构信息。

下一步，我单位将进一步完善工作机制，加快队伍建设，细化执法标准，依据权力清单里的法定职责，加大对定点医疗机构的监管力度，严格规范执法人员的执法行为，逐步建立和完善市场监管与执法监管机制，实现医保行政执法的规范化、制度化、常态化。

保定市莲池区医疗保障局

2022年11月21日