回到首页

莲池区中华路街道

2023年法治建设工作报告

中华路街道法治建设工作在区委、区政府的领导下，在区司法局的指导下，以加强法治宣传教育、增强干部群众的法律意识和法治观念，推进依法治区进程为根本出发点，把法治宣传教育、依法治理同营商环境提升紧密结合起来，进一步加强行政执法力度，整体推动本辖区的各项工作稳步发展。现将2023年工作汇报如下：

一、突出党建引领，不断提升基层治理效能。

一是思想政治建设持续加强。街道始终坚持以学习推动思想深化。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,制定工作计划,成立领导机构和工作机构,下设3个工作组,指导下辖各党支部按照要求制定学习计划,依托每周例会、支部主题党日等载体,深刻汲取习近平新时代中国特色社会主义思想的理论营养,切实打牢主题教育的思想基础、理论基础。 

二是坚持党建引领，织密基层治理“一张网”。搭建五位一体的网格化组织体系，加强党建引领网格管理，各社区按照辖区情况精准划分网格，优选网格内楼院党小组长任网格员，及时上报网格工作情况、化解矛盾纠纷、解决居民问题。紧紧围绕区委、区政府中心工作，在老旧小区改造、双胜街片区棚户区改造、创建文明城市工作中开展“党员志愿行 圆梦当先锋”“美化生活环境 助力创城”“不忘初心 踔厉奋进”等党员志愿活动260余次，凝聚党员力量，发挥模范先锋作用。三是带队伍抓落实，严格党建责任。加强党员教育培训，充分利用河北干部网络学院、河北远教平台、“学习强国”等载体系统学习党的二十大精神和基层治理等理论学习，提升理论水平和业务水平；加强党组织设置，根据上级组织部门要求改设了五个基层党委、四个党总支部，严格党员管理监督，严格发展党员程序和纪律，积极稳妥地做好党员发展工作，截止目前共吸收4名预备党员；强化落实责任，召开基层党组织书记述职评议会，坚持落实基层党组织书记第一责任人职责；认真开展“强提促”行动，举办基层党组织书记大擂台，通过“月汇报、季讲评”的方式，督促基层党组织查摆工作，找准努力方向，确保圆满完成党建目标任务；积极开展党建联建活动，与驻辖区共建单位协商解决重点难点问题30余件，基层班子的凝聚力、战斗力和创造力得到全面提升。

二、抓教育强引导,扎实推进意识形态工作

一是强化理论学习，确保理论武装到位。街道党工委按照区委意识形态工作实施意见的要求，制定和下发了2023年度党工委中心组理论学习计划，每月组织一次中心组集中学习，主要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话的重大政治意义、理论意义和实践意义，把读原著、学原著、悟原理摆在突出位置，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党史学习教育结合起来。二是认真落实意识形态工作责任制。中华路街道党工委以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，列入党建年度工作要点，纳入领导班子、领导干部目标管理重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全的意识形态研判工作机制，街道党工委半年年研究意识形态工作4次，召开意识形态风险研判会两次，明确了党工委书记作为意识形态工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员按照“一岗双责”的要求，对分管领域的意识形态工作负责。三是抓好舆论引导，传播凝聚正能量。通过“魅力中华路”公众号半年共发布194条宣传信息，并全部向上级报送，区平台共采用20条信息。

三、行政执法主要工作

（一）规范行政执法程序。一是公开的原则，即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据。充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理事实的过程中严格遵守和执行《行政处罚法》规定的程序，特别是一般程序。即立案→调查取证→决定→送达→执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派二人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。案卷制作上达到规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。六是全面落实执法全过程记录制度。我队共配备执法记录仪5部，配备专门电脑和存储设备存储音频、视频资料。对重大执法活动，根据实际情况进行关键环节或全程录音录像记录。对容易产生纠纷的工作，落实音像记录，做到“提前开启、全程记录、永久保存”。

（二）完善依法行政制度。一是推进依法科学民主决策，在重大决策制定前，充分咨询街道法律顾问，重大决策和重大事项全部通过党工委班子会议集体讨论决定，确保合法性。二是上报区司法局对行政执法主体、程序、案件事实、证据等进行法制审核，全面规范审核主体、范围、程序、材料等重要环节。三是严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，主动公开行政执法基础信息，及时更新工作动态，确保行政执法信息按规定程序及时公开，主动接受行政机关内部、司法机关和社会监督，推动行政处罚依法、规范、公正和公开，规范权力运行。

 (三)持续加强重点领域执法工作。依法加大安全生产、大气污染整治、医疗市场监管等重点领域执法监管力度。2022年度，我队深入推进餐饮业专项整治活动，向辖区内所有餐饮单位负责人下发燃气安全明白纸等宣传资料500多份；接群众举报，查处和取缔3处非法行医诊所；办结市长热线、来访电话等30余个，信访按期办结率100%。

 (四)加强行政执法人员资格管理。全体执法队员积极参加区司法局开展的法治培训，及区住建局、区行政审批局等相关职能部门的业务培训，进一步规范了我队执法工作，推进了依法执法的规范化和法制化，提升全体队员依法行政的能力。我队及时完成了执法证件的申请和年检工作，申请验证4个，通过审验4名，新申请1名。 

四、存在的主要问题

（一）办理涉法事务的能力尚待提高。目前我街道没有专职法治工作人员，队伍建设水平有待提高，尚不能很好承担涉法事务的审核把关、规范性文件报备、行政合同审核，行政案件办理、行政诉讼等政府法治业务。

（二）行政执法人员欠缺、法律素质有待提高，执法广度和深度不够，执法人员专业水平、执法人员办案技巧能力有待进一步提高。目前我街道缺少法律专业人才，基层工作人员日常性事务工作较多，参加法律专业培训非常少，自身法治素养的提速缓慢，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。

    五、下一步工作打算

　　(一)健全完善行政执法“三项制度”。按照推行行政执法“三项制度”任务要求，全面梳理完善，坚持问题导向，细化工作措施，发挥示范带动，全面推进行政执法“三项制度”落地落实。

　　(二)积极推进包容审慎柔性执法。全面推广行政处罚“三张清单”制度，进一步梳理完善不予处罚、减轻处罚和从轻处罚事项清单。加强社会信用体系建设，实行各行业信用分级分类监管模式。对新经济、新业态、新模式领域和一般投资经营行为，推进包容审慎柔性执法，推进柔性执法方式多样性，积极运用说服教育、调解疏导、劝导示范等非强制手段和软权力执法，为市场主体营造宽松的发展环境。

我街道紧紧围绕城市管理工作，充分发挥服务型行政执法建设的抓手作用，提高服务能力和水平，严格执行收支两条线的规定，切实增强自觉性和紧迫感，发扬“扬长避短、再接再厉、鼓足干劲、力争上游”的精神，促进我街道依法行政水平整体提升，为社会健康发展提供强有力的法治保障。

2023年11月10日