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莲池区应急管理局

安全生产行政执法责任制

第一条  为规范安全生产行政执法行为，落实行政执法责任，提高安全生产行政执法水平，保障安全生产法律法规全面正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《河北省安全生产条例》、国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》、国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）、省政府办公厅《关于加强安全生产监管执法工作的意见》（冀政办字〔2015〕144号）等法律法规文件规定，结合工作实际，制定本规定。

第二条  本规定所称行政执法责任制是指依照国家有关法律、法规、规章所规定的安全生产行政执法权力和义务，以责任制的形式分解落实到执法责任主体和执法人员，并进行监督和责任追究的综合制度。

第三条  本规定适用于各具有执法职能的股室及其执法人员。

第四条  行政执法责任制工作在区人民政府的统一领导下开展。

第五条  将行政执法责任制纳入工作目标管理。省厅对各市（县、区）应急管理部门实施行政执法责任制工作进行指导和监督。

第六条  推行安全生产行政执法责任制应做到：执法主体合法、执法依据明确、执法责任落实、执法程序严谨、执法行为规范和责任追究机制健全。

第七条  推行安全生产行政执法责任制应当定期梳理行政执法依据，法律、法规、规章颁布、修改或者废止时，应当及时调整、公布。同时根据内设执法机构和岗位的配置情况，分解执法职权，落实岗位职责。

第八条  推行安全生产行政执法责任制应当建立健全下列制度，保证行政执法责任制的落实：

（一）建立和实行行政执法公示制度。采取有效形式，向社会公示执法主体、人员、执法内容、执法权限、执法依据、执法程序、执法结果、监督方式及救济渠道等。

（二）建立和实行执法人员学法制度。制定年度法制学习教育计划，采取多种形式，积极开展法律知识学习教育活动，并把执法人员学法用法情况，法律素质和依法行政能力，作为年终考核重要内容，考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一。

（三）建立和实行规范性文件合法性审查备案制度。对规范性文件开展合法性审查并按规定上报备案。

（四）建立和实行行政执法检查制度。对行政执法情况进行定期、不定期检查或专项执法检查，及时发现并纠正违法或不当的行政执法行为。

（五）建立和实行行政执法案卷评查制度。建立行政执法案卷，对公民、法人或其它组织相关监督检查记录、证据材料、执法文书等材料立卷归档，定期组织行政执法案卷评查活动。

（六）建立和实行行政执法全过程记录制度。通过文字、音视频等记录方式，对行政执法行为进行记录归档，实行全过程留痕和可回溯管理。

（七）建立和实行重大行政执法决定法制审核制度。作出重大行政执法决定之前，必须进行法制审核，未经法制审核或者法制审核未通过的，不得作出执法决定。

（八）建立和实行行政执法责任追究制度。按照有关规定，对有违法、不当行政执法行为或不履行法定职责的行政执法人员，严格追究行政执法责任。

第九条  建立行政执法责任制工作年度考核评议制度，对行政执法责任制工作进行检查和考核评议，考核评议结果作为工作目标考核的依据。

第十条  本规定自公布之日起施行。